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银联【2023】50号文围绕收单业务全链条制定了严格合规要求,聚焦商户、终端、机构运营及风控等核心环节,具体要求如下:
1. 商户端:严控真实性与合规性:实行“破五除二”整治,商户名称、地址等四要素不全或虚假的一律关停,虚假商户全面清退;用AI图像识别等技术核验门头照,同一门头照或同地点同名商户无法说明来源的视为虚假商户;同时落实商户本地化管理,收单机构需通过分公司承担属地管理责任。 2. 终端端:全流程规范设备管理:严格执行“一机一码”,一台终端仅对应一个真实商户;厂商仅能向持牌机构供货,老旧且未过最新安全认证的机型强制淘汰;终端跨机构迁移需经原机构解绑注销,再由新机构审核;长期无交易、高频大额交易等风险终端会被直接关停。 3. 机构端:收紧业务外包与运营规范:支付机构不得将终端采购、密钥生成管理等核心业务外包,外放的POSP通道需限期收回;不能与未备案或黑名单外包机构合作,杜绝层层外包引发的违规乱象。 4. 风控与处罚端:强化监管与违规惩戒:构建“终端 - 商户 - 地点 - 交易”四维交叉验证框架防控风险;违规机构将面临15天至3个月停止新增商户的处罚,严重违规者还可能被吊销支付业务许可证;2025年12月起未完成整改的存量终端会被系统冻结。
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